Priprave na strokovni izpita iz upravnega postopka (ZUP)

1. Opredelitev upravnega postopka:
Opredelitev upravnega postopka, subsidiarna uporaba Zakona o splošnem upravnem postopku,
smiselna raba Zakona o splošnem upravnem postopku, organi, ki odločajo v upravnih zadevah.
2. Temeljna načela:
Pomen temeljnih načel, načelo zakonitosti, načelo varstva pravic strank in varstvo javnih koristi,
načelo materialne resnice, načelo zaslišanja stranke, načelo proste presoje dokazov, načelo dolžnosti
govoriti resnico in poštene rabe pravic, načelo samostojnosti pri odločanju, načelo pravice do
pritožbe, načelo ekonomičnosti postopka.
3. Organi, ki vodijo postopek.
4. Pristojnosti za odločanje v upravnem postopku:
Stvarna pristojnost, krajevna pristojnost, prepoved prevzema in prenosa pristojnosti, pravna pomoč,
potek pristojnosti, ustalitev pristojnosti, prostorska omejitev pristojnosti, spor o pristojnosti,
personalni pogoji za vodenje in odločanje v upravnem postopku, izločitev.
5. Stranka in njeno zastopanje:
Sposobnost biti stranka, procesna sposobnost, stvarna legitimacija, položaj stranke, položaj stranskega
udeleženca, položaj zastopnika javnega interesa, smrt ali prenehanje stranke, zakoniti zastopnik,
začasni zastopnik, skupni predstavnik, pooblaščenec, strokovni pomočnik.
6. Jezik v postopku.
7. Občevanje organov in strank v upravnem postopku:
Vloge, vabila, zapisnik, zapisnik o posvetovanju in glasovanju, pregled spisov in obvestila o poteku
postopka.
8. Vročanje spisov v upravnem postopku:
Čas in kraj vročanja, način vročanja, vročanje zakonitemu zastopniku in pooblaščencu, vročanje
pooblaščencu za vročitve, vročanje državnim organom, organom samoupravnih lokalnih skupnosti,
pravnim in fizičnim, osebam, registriranim za opravljanje, dejavnosti, vročanje v tujino, vročanje
osebam z diplomatsko imuniteto, vročanje vojaškim osebam, vročanje zaposlenim v kopenskem,
zračnem in tovornem prometu, vročanje osebam, ki jim je vzeta prostost, vročanje z javnim
naznanilom, vročanje v primeru odklonitve sprejema vloge, vročanje v primeru spremembe naslova,
vročilnica, pomote pri vročanju.
9. Vzdrževanje reda v upravnem postopku:
Opomin, odstranitev, denarna kazen.
10. Stroški upravnega postopka:
Splošni, posebni in osebni stroški, stroški organov in strank, oprostitev, obročno plačilo in odlog plačila.
11. Postopek na prvi stopnji – začetek upravnega postopka in zahtevki strank:
Začetek na zahtevo stranke, začetek po uradni dolžnosti, združitev zadev v en postopek, sprememba
zahtevka, umik zahtevka, poravnava.
12. Postopek do izdaje odločbe:
Skupne določbe, skrajšani ugotovitveni postopek, splošni upravni postopek, poseben ugotovitveni
postopek, predhodno vprašanje in identično dejanje, prekinitev postopka, ustna
obravnava, dokazovanje – splošne določbe, listine, upravna overitev lastnoročnih podpisov, prepisov
in kopij, potrdila, priče, izjava stranke, izvedenci, tolmači, ogled, zavarovanj dokazov.
13. Odločba in sklep:
Pisna in ustna odločba, sestavni deli odločbe, delna odločba, dopolnilna odločba, začasna odločba, rok
za izdajo odločbe in molk organa, popravljanje pomot v odločbi, dokončnost, pravnomočnost in
izvršljivost, sklep.
14. Pravna sredstva – pritožba:
Pravica do pritožbe, pristojnost za odločanje o pritožbi, rok za pritožbo, razlogi za pritožbo, oblika in
vsebina pritožbe, vložitev pritožbe, delo organa prve stopnje v zvezi s pritožbo, vročitev odločbe druge
stopnje, pritožba zoper sklep.
15. Izredna pravna sredstva:
Obnova postopka, sprememba in odprava odločbe v zvezi z upravnim sporom, odprava in razveljavitev
odločbe po nadzorstveni pravici, izredna razveljavitev, ničnost odločbe, pravne posledice odprave in
razveljavitve.
16. Izvršba:
Izvršljivost odločbe in sklepa, načela izvršilnega postopka, upravna in sodna izvršba, začetek izvršbe,
izvršba za denarne obveznosti, izvršba za nedenarne obveznosti, izvršba v zavarovanje, začasni sklep
za zavarovanje izpolnitve obveznosti.
3
17. Nadzor nad izvajanjem zakona:
Upravna inšpekcija, pristojnosti.
18. Izvajanje zakona:
Organ, pristojen za izvajanje zakona, objava seznama uradnih oseb in skrb za izpopolnjevanje, vodenje
evidenc.
19. Upravni spor:
Upravni spor kot kontrola zakonitosti izvršilne oblasti, upravni spor kot subsidiarno sodno varstvo,
predmet upravnega spora, pristojnost in organizacija sodišča, postopek v upravnem sporu, uporaba
določb zakona o pravdnem postopku, stranke v upravnem sporu, zastopnik javnega interesa, roki,
stroški, postopek pred sodiščem prve stopnje, vzorčni postopek, glavna obravnava, odločba, začasna
odredba, pravna sredstva v upravnem sporu, pritožba, zahteva za varstvo zakonitosti, obnova postopka, izvršba